Του Νικόλαου Παπανικολόπουλου*

Όπως μας πληροφορεί η ιστοσελίδα του Δήμου Αλεξανδρούπολης, τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, καλούνται την   7.11.2011 ημέρα  Δευτέρα    και ώρα 18.00 να  προσέλθουν σε   ΤΑΚΤΙΚΗ συνεδρίαση, για συζήτηση και λήψη απόφασης για διάφορα θέματα, μεταξύ των οποίων (α/α 2) και  «Γνωμοδότηση επί της Προμελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Π.Π.Ε.), για την αδειοδότηση των χρυσορυχείων του Περάματος» με εισηγητή τον κύριο Δήμαρχο.

Ο χειρισμός ενός τόσο σοβαρού θέματος δεν είναι αυτός που θα έπρεπε και ο οποίος προβλέπεται από τη νομοθεσία.

Κανένας δεν αντιλέγει ότι κάθε   πρωτοβουλία για ενημέρωση είναι θετική. Όταν όμως γίνεται σε λάθος χρόνο και με λάθος τρόπο δημιουργεί σύγχυση και προβλήματα.

Για τη σωστή  ενημέρωση παραθέτω ένα-ένα τα βήματα της ακολουθητέας νόμιμης  διαδικασίας, από πλευράς περιβαλλοντικής νομοθεσίας, στην πρώτη φάση, της προμελέτης, στην όποια και βρισκόμαστε  για την αδειοδότηση  του έργου,.

Για να εγκριθεί  η κατασκευή του έργου απαιτείται να προηγηθεί μια διαδικασία  δυο (2) φάσεων  της προμελέτης και της μελέτης.

Η πρώτη φάση (προμελέτη) αφορά τη διαδικασία Προκαταρκτικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης και Αξιολόγησης (Π.Π.Ε.Α) του έργου και προβλέπει τα εξής :

  1. Υποβολή  στο ΥΠΕΚΑ, από την ενδιαφερόμενη εταιρεία (όπως και έγινε την 30-9-2009 από την Χρυσορυχεία Θράκης ΑΕ), αίτησης με φάκελο που περιλαμβάνει την  Προμελέτη  Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Π.Π.Ε) του έργου. Το ΥΠΕΚΑ αν διαπιστώσει ότι ο φάκελος δεν είναι πλήρης, ενημερώνει εγγράφως την εταιρεία για την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, θέτοντας και συγκεκριμένη προθεσμία .
  2. Το ΥΠΕΚΑ, μετά τη συμπλήρωση του φακέλου με όλα τα απαιτούμενα στοιχεία, τον διαβιβάζει στα κατά περίπτωση συναρμόδια Υπουργεία, και Υπηρεσίες του Δημοσίου για να διατυπώσουν τις απόψεις στους σε τομείς των αρμοδιοτήτων  τους. Το ΥΠΕΚΑ πράγματι από 21-10-2011 διαβίβασε το φάκελο σε συγκεκριμένα συναρμόδια Υπουργεία και Δημόσιες Υπηρεσίες, όπως  Εθνικής Αμύνης, Αγροτικής Ανάπτυξης, Δασαρχεία κλπ.

Η απλή κοινοποίηση του φακέλου στο Δήμο, σε αυτό το σημείο της διαδικασίας  είναι για απλή ενημέρωση και μόνο και όχι για γνωμοδότηση . 

  1. Μέσα σε δεκαπέντε (15) μέρες από την παραλαβή του φακέλου οι προς ενέργεια αποδέκτες του φακέλου της Προμελέτη  Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Π.Π.Ε) του έργου, οφείλουν να εκφράσουν εγγράφως τις απόψεις τους.
  2. Το ΥΠΕΚΑ μέσα σε πέντε (5) μέρες από την λήξη της ανωτέρω      προθεσμίας, ανεξάρτητα αν έχουν διαβιβασθεί σε αυτό η όχι οι απόψεις των Φορέων που απευθύνθηκε, προβαίνει σε Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίμηση  και Αξιολόγηση (Π.Π.Ε.Α) του έργου .
  3. Η Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίμηση  και Αξιολόγηση  (Π.Π.Ε.Α ) συνίσταται σε «θετική Γνωμοδότηση» ή «αρνητική Απόφαση» η οποία  υπογράφεται από τον Γενικό Διευθυντή Περιβάλλοντος του ΥΠΕΚΑ. Η θετική Γνωμοδότηση έχει συγκεκριμένη χρονική ισχύ.
  4. Η «θετική Γνωμοδότηση» ή «αρνητική Απόφαση» μαζί με το φάκελο της Προμελέτης  Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Π.Π.Ε) διαβιβάζεται στο Δημοτικό Συμβούλιο Αλεξανδρούπολης αφενός για τη δική του ενημέρωση  και αφετέρου για να ενημερώσει το κοινό
  5. Το Δημοτικό Συμβούλιο Αλεξανδρούπολης μέσα σε πέντε (5) μέρες από την παραλαβή των ανωτέρω στοιχείων (φακέλου)  προβαίνει (α) σε σχετική  δημοσίευση στον τοπικό τύπο  και (β) σε ανάρτηση σχετικής ανακοίνωσης στον πίνακα ανακοινώσεών του. Μετά ξεκινά η δεύτερη φάση.

      ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Στην πρώτη  φάση δεν προβλέπεται να εκφράσει απόψεις ούτε  το κοινό ( κοινό σημαίνει  οποιοσδήποτε πολίτης, ενώσεις, οργανώσεις, ομάδες πολιτών κλπ ανεξάρτητα αν έχουν ή όχι έννομο συμφέρον ) ούτε  το Δημοτικό Συμβούλιο . Αυτό γίνεται μόνο  στη δεύτερη φάση στην οποία κατατίθεται και η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων(Μ.Π.Ε) .

Η δημοσιοποίηση του φακέλου (Προμελέτη  Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Π.Π.Ε), με τη «θετική γνωμοδότηση» η «αρνητική απόφαση» κλπ) στο οικείο Δημοτικό Συμβούλιο και στο κοινό γίνεται στο τέλος της διαδικασίας της πρώτης φάσης  ώστε  να είναι ο φάκελος πλήρως ενημερωμένος και η ενημέρωση να έχει νόημα ώστε να εκφραστούν εγγράφως οι γνώμες όλων (κοινού και Δημοτικού Συμβουλίου) σε συγκεκριμένο σημείο  της δεύτερης  φάσης που αφορά τη διαδικασία Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο), στην οποία και κατατίθεται η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.(Μ.Π.Ε).

Επαναλαμβάνω την πρόταση για σύσταση επιστημονικής επιτροπής εκ μέρους του Δήμου Αλεξανδρούπολης, όπως έγινε και για τον πετρελαιαγωγό, ώστε όταν έρθει η ώρα (στη δεύτερη φάση, της ΜΠΕ) της γνωμοδότησης από το Δημοτικό Συμβούλιο Αλεξανδρούπολης, να υπάρχει επιστημονικά τεκμηριωμένη άποψη. Τέτοια στοιχεία θα λάβει υπόψη του το ΥΠΕΚΑ για να αποφασίσει και όχι τα υπέρ ή  κατά των χρυσορυχείων πανό.

Αλεξανδρούπολη   4  -11-2011

* Δημότη Αλεξανδρούπολη