Στην απελθούσα δημοτική διετία μπορεί κάποιοι δήμαρχοι να προσπάθησαν εντατικά μέχρις εξαντλήσεως και κοπώσεως, αλλά τα αποτελέσματά τους να ήταν φτωχά και πενιχρά. Η βασική αιτία είναι ότι δεν μπόρεσαν να μετατρέψουν το δημαρχοκεντρικό και συγκεντρωτικό μοντέλο σε ένα συλλογικό, αποκεντρωμένο δημοκρατικό σύστημα, με άξονα και κεντρικό όργανο το Δημοτικό Συμβούλιο. ΄Αλλοι σοβαροί λόγοι της μειωμένης αποτελεσματικότητας-παραγωγικότητας είναι ότι αρκετά αυτοδιοικητικά πρόσωπα δεν μπόρεσαν να απαλλαγούν από την αγωνία της επανεκλογής, από τον πελατειακό τρόπο σκέψης, από τον φόβο του πολιτικού κόστους και από τον τοπικιστικό λαϊκισμό. Π.Κ.